ICE commence les visites du site d'immigration pour les étudiants sur STEM OPT



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Les agents de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) pourraient interroger des étudiants internationaux et des chefs d'entreprise lors de nouvelles visites de sites en cours pour enquêter sur des étudiants en formation pratique optionnelle dans les domaines de la science, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM). Ceci est la dernière d'une série d'actions de l'administration Trump destinées aux entreprises, aux professionnels hautement qualifiés et aux étudiants internationaux.

«Bien que ICE ait le pouvoir de visiter les sites depuis la révision de la réglementation régissant le programme STEM OPT en mai 2016, l'agence n'a pas encore commencé à effectuer d'inspections», selon le rapport. Cabinet d'avocats Fragomen. «L’inspection peut comprendre des entretiens individuels avec le personnel de la société, un examen et une discussion du plan de formation de l’étranger et de son application, ainsi qu’un examen de ses compétences et de son diplôme par rapport au diplôme STEM. ICE peut également demander à voir les espaces de travail des stagiaires F-1 ou à visiter les locaux. "

Si on regarde le Mai 2016 Régulation STEM OPT, il est clair que ICE peut examiner un certain nombre d’aspects du travail d’un étudiant étranger chez un employeur qui n’aurait peut-être pas fait l’objet d’une surveillance par le passé. Cela comprend l'examen de la documentation pour déterminer si un étudiant ayant le statut STEM OPT est payé correctement conformément au règlement. La règle de 2016 stipule: «Pour se prémunir contre les conséquences néfastes pour les travailleurs américains, la règle exige que les conditions d’une occasion de formation pratique en STEM soient proportionnées à celles applicables aux travailleurs américains de même situation.»

Un autre domaine qui peut être examiné est de savoir si l'employeur a mis en place, aux yeux de l'ICE, un programme de formation légitime pour l'étudiant. «La règle exige que chaque étudiant STEM OPT prépare et exécute avec son employeur éventuel un plan de formation officiel qui identifie des objectifs d’apprentissage et un plan pour les atteindre», conformément au règlement. "L'étudiant STEM OPT et son employeur doivent travailler ensemble pour finaliser ce plan."

En bref, les employeurs doivent bien connaître le contenu des formulaires de plan de formation utilisés par les étudiants STEM OPT. «Bien que l'agence ne semble pas encore, dans le cadre des visites sur site, tester activement les déclarations faites par les employeurs sur les formulaires de plan de formation (formulaires I-983), les employeurs doivent reconnaître qu'ils comprennent les déclarations et les promesses faites en préparant les formulaires. et savoir qu'ils seront soumis au gouvernement pourrait exposer les entreprises et les signataires à une responsabilité potentielle », a déclaré Blake Chisam, un associé du cabinet Fragomen, lors d'un entretien. «En tant que tels, des contrôles adéquats sur la préparation et la présentation des formulaires de plan de formation sont essentiels, de même que ceux en cours de préparation pour prouver la conformité aux déclarations figurant sur les formulaires.» & Nbsp;

Chisam fait remarquer que des problèmes peuvent également survenir lorsque les agents donnent un préavis de visite sur place ou semblent effectuer une visite. "Ces problèmes peuvent être exacerbés par l'emplacement du site de travail, les politiques de l'entreprise et d'autres circonstances", a-t-il déclaré.

En particulier, les employeurs d’étudiants de STEM OPT travaillant dans des établissements tiers doivent connaître l’histoire récente du Department of Homeland Security. En avril 2018, les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) a changé son site web et semblait interdire aux étudiants internationaux sur STEM OPT de travailler dans des établissements tiers. USCIS reculé et éliminé la langue sur son site Web après un procès intenté qui affirmait que l’agence avait changé les règles de STEM OPT sans préavis ni commentaires comme l’exige la loi.

«Si un étudiant STEM OPT est placé sur un site tiers, les employeurs doivent être conscients que les agents ICE peuvent effectuer leur visite sur ce site», note un mise à jour de la politique de Berry Appleman & amp; Leiden. "Les officiers demanderont probablement à parler aux gestionnaires ou aux superviseurs des étudiants STEM OPT, et pourront également demander à parler aux étudiants eux-mêmes."

Les visites sur site peuvent créer des risques plus importants pour les étudiants que pour les employeurs. "Les réglementations ne prévoient pas de sanctions spécifiques pour les violations de l'employeur, mais les violations créent des risques pour l'étudiant", selon Berry Appleman & amp; Leiden. «Le formulaire I-983 oblige les étudiants à certifier leur compréhension du fait que le DHS peut refuser, révoquer ou résilier l’OPT STEM des étudiants qui, selon le DHS, ne s’engagent pas dans un OPT conformément à la loi, y compris l’OPT STEM des étudiants qui ne sont pas , ou dont les employeurs ne se conforment pas à ce plan. "

Une récente fondation nationale pour la politique américaine étude Madeline Zavodny, économiste, a conclu: «Rien ne prouve que les étudiants étrangers participant au programme OPT réduisent les possibilités d'emploi pour les travailleurs américains." Cependant, les responsables de l'administration semblent déterminés à imposer davantage de restrictions à l'immigration hautement qualifiée, y compris les étudiants dans les domaines des STEM.

Les visites sur site sont les derniers risques pour les étudiants étrangers à émerger sous les politiques d'administration de Trump. Un USCIS note sur la «présence de présence illégale» pourrait amener certains étudiants à barré des États-Unis. UNE procès a temporairement bloqué le mémo. L'administration peut encore appliquer une règle visant à restreindre ou à éliminer la formation pratique optionnelle pour les étudiants étrangers. agenda réglementaire.

Personne ne devrait s’attendre à ce que les politiques de l’administration Trump concernant les étudiants étrangers et leurs employeurs américains deviennent plus favorables dans un proche avenir.

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Les agents de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) pourraient interroger des étudiants internationaux et des chefs d'entreprise lors de nouvelles visites de sites en cours pour enquêter sur des étudiants en formation pratique optionnelle dans les domaines de la science, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM). Ceci est la dernière d'une série d'actions de l'administration Trump destinées aux entreprises, aux professionnels hautement qualifiés et aux étudiants internationaux.

«Bien que ICE ait le pouvoir de visiter les sites depuis la révision de la réglementation régissant le programme STEM OPT en mai 2016, l'agence n'a pas encore commencé à effectuer d'inspections», selon le cabinet d'avocats Fragomen. «L’inspection peut comprendre des entretiens individuels avec le personnel de la société, un examen et une discussion du plan de formation de l’étranger et de son application, ainsi qu’un examen de ses compétences et de son diplôme par rapport au diplôme STEM. ICE peut également demander à voir les espaces de travail des stagiaires F-1 ou à visiter les locaux. "

Si l’on examine le règlement STEM OPT de mai 2016, il est clair que ICE peut examiner un certain nombre d’aspects du travail d’un étudiant étranger chez un employeur qui n’aurait peut-être pas fait l’objet d’une surveillance par le passé. Cela comprend l'examen de la documentation pour déterminer si un étudiant ayant le statut STEM OPT est payé correctement conformément au règlement. La règle de 2016 stipule: «Pour se prémunir contre les conséquences néfastes pour les travailleurs américains, la règle exige que les conditions d’une occasion de formation pratique en STEM soient proportionnées à celles applicables aux travailleurs américains de même situation.»

Un autre domaine qui peut être examiné est de savoir si l'employeur a mis en place, aux yeux de l'ICE, un programme de formation légitime pour l'étudiant. «La règle exige que chaque étudiant STEM OPT prépare et exécute avec son employeur éventuel un plan de formation officiel qui identifie des objectifs d’apprentissage et un plan pour les atteindre», conformément au règlement. "L'étudiant STEM OPT et son employeur doivent travailler ensemble pour finaliser ce plan."

En bref, les employeurs doivent bien connaître le contenu des formulaires de plan de formation utilisés par les étudiants STEM OPT. «Bien que l'agence ne semble pas encore, dans le cadre des visites sur site, tester activement les déclarations faites par les employeurs sur les formulaires de plan de formation (formulaires I-983), les employeurs doivent reconnaître qu'ils comprennent les déclarations et les promesses faites en préparant les formulaires. et savoir qu'ils seront soumis au gouvernement pourrait exposer les entreprises et les signataires à une responsabilité potentielle », a déclaré Blake Chisam, un associé du cabinet Fragomen, lors d'un entretien. "En tant que tel, des contrôles adéquats sur la préparation et la présentation des formulaires de plan de formation sont essentiels, de même que la préparation en cours pour prouver la conformité aux déclarations figurant sur les formulaires."

Chisam fait remarquer que des problèmes peuvent également survenir lorsque les agents donnent un préavis de visite sur place ou semblent effectuer une visite. "Ces problèmes peuvent être exacerbés par l'emplacement du site de travail, les politiques de l'entreprise et d'autres circonstances", a-t-il déclaré.

En particulier, les employeurs d’étudiants de STEM OPT travaillant dans des établissements tiers doivent connaître l’histoire récente du Department of Homeland Security. En avril 2018, les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) ont changé de site Web et semblent interdire aux étudiants internationaux de STEM OPT de travailler dans des locaux tiers. USCIS est revenu en arrière et a éliminé la formulation de son site Web après le dépôt d'une plainte affirmant que l'agence avait modifié les règles STEM OPT sans préavis ni commentaires, comme requis par la loi.

«Si un étudiant STEM OPT est placé sur un site tiers, les employeurs doivent être conscients que les agents ICE peuvent effectuer leur visite sur ce site», note un Mise à jour de la politique de Berry Appleman & Leiden. "Les officiers demanderont probablement à parler aux gestionnaires ou aux superviseurs des étudiants STEM OPT, et pourront également demander à parler aux étudiants eux-mêmes."

Les visites sur site peuvent créer des risques plus importants pour les étudiants que pour les employeurs. "Les réglementations ne prévoient pas de sanctions spécifiques pour les violations de l'employeur, mais les violations créent des risques pour l'étudiant", selon Berry Appleman & Leiden. «Le formulaire I-983 oblige les étudiants à certifier leur compréhension du fait que le DHS peut refuser, révoquer ou résilier l’OPT STEM des étudiants qui, selon le DHS, ne s’engagent pas dans un OPT conformément à la loi, y compris l’OPT STEM des étudiants qui ne sont pas , ou dont les employeurs ne se conforment pas à ce plan. "

Une étude récente de l'économiste Madeline Zavodny, publiée par la National Foundation for American Policy, concluait: «Rien ne prouve que les étudiants étrangers participant au programme OPT réduisent les possibilités d'emploi pour les travailleurs américains." Cependant, les responsables de l'administration semblent déterminés à imposer davantage de restrictions à l'immigration hautement qualifiée , y compris les étudiants dans les domaines STEM.

Les visites sur site sont les derniers risques pour les étudiants étrangers à émerger sous les politiques d'administration de Trump. Un mémo de l'USCIS sur «l'accumulation de présence illégale» pourrait conduire certains étudiants à être exclus des États-Unis. Une action en justice a temporairement bloqué le mémo. Une règle susceptible de restreindre ou d’éliminer la formation pratique optionnelle pour les étudiants étrangers reste à l’ordre du jour de la réglementation de l’administration.

Personne ne devrait s’attendre à ce que les politiques de l’administration Trump concernant les étudiants étrangers et leurs employeurs américains deviennent plus favorables dans un proche avenir.