USCIS peut faire appel à un système d'enregistrement de visas H-1B non testé



<div _ngcontent-c15 = "" innerhtml = "

Les entreprises et les groupes éducatifs avertissent que les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) peuvent faire l’objet d’un désastre si l’agence met en place un nouveau système électronique pour les pétitions H-1B sans que les employeurs ne l'aient suffisamment testé. Le système d’enregistrement, basé sur un règlement finalisée en janvier, devrait être utilisée en avril 2020 pour la saison plafond de l’exercice financier 2021 H-1B.

«Nous exhortons l’USCIS à entreprendre des tests bêta exhaustifs du système, avec la participation maximale d’un large éventail de parties prenantes intéressées, avant que le système ne soit utilisé pour garantir une transition en douceur vers le nouveau système d’enregistrement électronique et minimiser le risque de perte. perturbations », a écrit 15 organisations le 16 août 2019, en collaboration avec lettre. «Il est nécessaire de prendre dûment en considération les recommandations des parties prenantes et de s’engager dans les tests du système pour garantir que le système d’enregistrement fonctionne comme prévu.»

Parmi les organisations qui s’inquiètent du système d’enregistrement proposé pour le H-1B figurent l’American Immigration Lawyers Association, la Chambre de commerce des États-Unis, l’American Council on Education, FWD.us, ainsi que diverses associations de professionnels de la technologie et d’autres organisations, telles que Compete America. Coalition, la BSA | La Software Alliance et la Semiconductor Industry Association.

«Bien que l'USCIS ait mené des activités de sensibilisation limitées, cet engagement n'était pas largement disponible et il n'a pas été spécifiquement annoncé comme une opportunité de fournir des informations sur l'outil d'enregistrement H-1B», selon les organisations. "En tant que tel, l'USCIS devrait mener des activités de communication supplémentaires et solliciter les commentaires supplémentaires d'un large éventail de parties prenantes intéressées avant que le système d'enregistrement électronique ne soit opérationnel." L'objectif est d'éviter, au minimum, "des problèmes techniques et des perturbations opérationnelles".

Une pétition H-1B (ou un visa) est généralement la seule voie vers le rêve américain pour les étudiants étrangers et les étudiants formés à l’étranger à la recherche d’un emploi ou d’une carrière aux États-Unis nécessitant un baccalauréat ou supérieur. (Une majorité de titulaires de visas H-1B possèdent au moins une maîtrise.) Pour les employeurs, un visa H-1B est souvent le seul moyen pratique d'embaucher un ressortissant étranger pour qu'il travaille de longue durée en Amérique dans les domaines de la technologie, des finances et autres. .

Le règlement, finalisé le 31 janvier 2019, a mis en place un nouveau processus de soumission des pétitions H-1B et de déroulement du tirage au sort du visa H-1B. En raison du grand nombre de demandes H-1B soumises dépassant la limite annuelle fixée à 65 000 (et l'exemption de 20 000 degrés de diplômes anticipés) pour les nouvelles demandes H-1B, la loterie est utilisée depuis plusieurs années pour sélectionner cas USCIS décidera.

Au cours des dernières années, à compter du 1er avrilst – 6 mois avant le début du prochain exercice – les employeurs ont envoyé à l'USCIS des demandes dûment remplies, accompagnées des pièces justificatives, pour présenter une demande de pétition H-1B. Le règlement modifie considérablement ce processus. Les employeurs vont maintenant envoyer les demandes complétées après un pétitionnaire (l'employeur) s'enregistre électroniquement pour un bénéficiaire (l'employé potentiel H-1B) et après l'agence sélectionne ce bénéficiaire à la loterie H-1B.

«Pour être éligible à déposer une requête pour un bénéficiaire pouvant être imputé sur le plafonnement normal H-1B ou sur l'exemption de diplôme supérieur H-1B pour un exercice donné, une inscription doit être correctement présentée», selon le règlement. «Un pétitionnaire ne peut déposer une pétition H-1B au nom d'un bénéficiaire inscrit qu'après avoir sélectionné son inscription pour ce bénéficiaire pour cet exercice. USCIS informera le pétitionnaire du choix de ses bénéficiaires inscrits. "

Le règlement précise également: «Un pétitionnaire doit soumettre électroniquement une inscription distincte pour pouvoir déposer une pétition pour chaque bénéficiaire qu’il cherche à enregistrer et chaque bénéficiaire doit être nommé. Un pétitionnaire ne peut soumettre qu’une seule inscription par bénéficiaire au cours d’un exercice donné. Si un pétitionnaire soumet plus d'un enregistrement par bénéficiaire au cours d'un même exercice, toutes les inscriptions qu'il a déposées concernant ce bénéficiaire pour cet exercice seront considérées comme non valides. ”

Le paradoxe de l'USCIS qui envisage de lancer un nouveau projet d'enregistrement électronique massif avec une contribution extérieure limitée est que le département du Travail (DOL) a connu un échec public il y a à peine 8 mois après le déploiement du système électronique DOL avait obligé les employeurs à: à utiliser lors du dépôt de demandes de visas H-2B pour les travailleurs saisonniers non agricoles.

Après avoir reçu 100 000 demandes déclarées “dans les cinq premières minutes du Nouvel An », le système DOL est tombé en panne. "Des milliers de petites entreprises, y compris des entreprises d'aménagement paysager, des restaurants et d'autres entreprises saisonnières, sont restées dans les limbes, le site Web étant resté fermé", a déclaré le le journal Wall Street.

«Si l'USCIS envisage de déployer ce système au public quelques semaines seulement avant que des dizaines de milliers d'employeurs l'utilisent pour des employés critiques, ils risquent des défaillances du système qui compromettent leur obligation légale de traiter les pétitionnaires avec équité», a déclaré William Stock, membre fondateur. de Klasko Immigration Law Partners, LLP, dans une interview. "Nous avons déjà vu le nouveau système du ministère du Travail pour les employeurs H-2B échouer lors de sa première utilisation, et l'USCIS lui-même a dû désactiver plusieurs de ses programmes de dépôt électronique après des échecs publics."

Proposition de Stock: «L’USCIS devrait être beaucoup plus transparent avec le public sur le nouveau système et obtenir les informations les plus larges possible avant d’essayer de le mettre en œuvre pour la période de dépôt de demandes de compte-rendu dans 7 mois seulement».

Le nouveau système d’enregistrement électronique H-1B fonctionnera-t-il ou deviendra-t-il l’échec que craignent les entreprises, les éducateurs et les avocats? Si le nouveau système devient un embarras pour le gouvernement et l'administration, les responsables de l'USCIS n'auront à s'en prendre qu'à eux-mêmes.

">

Les entreprises et les groupes éducatifs avertissent que les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) peuvent faire l’objet d’un désastre si l’agence met en place un nouveau système électronique pour les pétitions H-1B sans que les employeurs ne l'aient suffisamment testé. Le système d'enregistrement, basé sur un règlement finalisé en janvier, devrait être utilisé en avril 2020 pour la saison plafond de l'exercice 2021 H-1B.

«Nous exhortons l’USCIS à entreprendre des tests bêta exhaustifs du système, avec la participation maximale d’un large éventail de parties prenantes intéressées, avant que le système ne soit utilisé pour garantir une transition en douceur vers le nouveau système d’enregistrement électronique et minimiser le risque de perte. perturbations », a écrit 15 organisations dans une lettre commune datée du 16 août 2019. «Il est nécessaire de prendre dûment en considération les recommandations des parties prenantes et de s’engager dans les tests du système pour garantir que le système d’enregistrement fonctionne comme prévu.»

Parmi les organisations qui s’inquiètent du système d’enregistrement proposé pour le H-1B figurent l’American Immigration Lawyers Association, la Chambre de commerce des États-Unis, l’American Council on Education, FWD.us, ainsi que diverses associations de professionnels de la technologie et d’autres organisations, telles que Compete America. Coalition, la BSA | La Software Alliance et la Semiconductor Industry Association.

«Bien que l'USCIS ait mené des activités de sensibilisation limitées, cet engagement n'était pas largement disponible et il n'a pas été spécifiquement annoncé comme une opportunité de fournir des informations sur l'outil d'enregistrement H-1B», selon les organisations. "En tant que tel, l'USCIS devrait mener des activités de communication supplémentaires et solliciter les commentaires supplémentaires d'un large éventail de parties prenantes intéressées avant que le système d'enregistrement électronique ne soit opérationnel." L'objectif est d'éviter, au minimum, "des problèmes techniques et des perturbations opérationnelles".

Une pétition H-1B (ou un visa) est généralement la seule voie vers le rêve américain pour les étudiants étrangers et les étudiants formés à l’étranger à la recherche d’un emploi ou d’une carrière aux États-Unis nécessitant un baccalauréat ou supérieur. (Une majorité de titulaires de visas H-1B possèdent au moins une maîtrise.) Pour les employeurs, un visa H-1B est souvent le seul moyen pratique d'embaucher un ressortissant étranger pour qu'il travaille de longue durée en Amérique dans les domaines de la technologie, des finances et autres. .

Le règlement, finalisé le 31 janvier 2019, a mis en place un nouveau processus de soumission des pétitions H-1B et de déroulement du tirage au sort du visa H-1B. En raison du grand nombre de demandes H-1B soumises dépassant la limite annuelle fixée à 65 000 (et l'exemption de 20 000 degrés de diplômes anticipés) pour les nouvelles demandes H-1B, la loterie est utilisée depuis plusieurs années pour sélectionner cas USCIS décidera.

Au cours des dernières années, à compter du 1er avrilst – 6 mois avant le début du prochain exercice – les employeurs ont envoyé à l'USCIS des demandes dûment remplies, accompagnées des pièces justificatives, pour présenter une demande de pétition H-1B. Le règlement modifie considérablement ce processus. Les employeurs vont maintenant envoyer les demandes complétées après un pétitionnaire (l'employeur) s'enregistre électroniquement pour un bénéficiaire (l'employé potentiel H-1B) et après l'agence sélectionne ce bénéficiaire à la loterie H-1B.

«Pour être éligible à déposer une requête pour un bénéficiaire pouvant être imputé sur le plafonnement normal H-1B ou sur l'exemption de diplôme supérieur H-1B pour un exercice donné, une inscription doit être correctement présentée», selon le règlement. «Un pétitionnaire ne peut déposer une pétition H-1B au nom d'un bénéficiaire inscrit qu'après avoir sélectionné son inscription pour ce bénéficiaire pour cet exercice. USCIS informera le pétitionnaire du choix de ses bénéficiaires inscrits. "

Le règlement précise également: «Un pétitionnaire doit soumettre électroniquement une inscription distincte pour pouvoir déposer une pétition pour chaque bénéficiaire qu’il cherche à enregistrer et chaque bénéficiaire doit être nommé. Un pétitionnaire ne peut soumettre qu’une seule inscription par bénéficiaire au cours d’un exercice donné. Si un pétitionnaire soumet plus d'un enregistrement par bénéficiaire au cours d'un même exercice, toutes les inscriptions qu'il a déposées concernant ce bénéficiaire pour cet exercice seront considérées comme non valides. ”

Le paradoxe de l'USCIS qui envisage de lancer un nouveau projet d'enregistrement électronique massif avec une contribution extérieure limitée est que le département du Travail (DOL) a connu un échec public il y a à peine 8 mois après le déploiement du système électronique DOL avait obligé les employeurs à: à utiliser lors du dépôt de demandes de visas H-2B pour les travailleurs saisonniers non agricoles.

Après avoir reçu 100 000 applications déclarées "dans les cinq premières minutes du Nouvel An", le système DOL est tombé en panne. "Des milliers de petites entreprises, y compris des entreprises d'aménagement paysager, des restaurants et d'autres entreprises saisonnières, sont restées dans les limbes, le site Web étant resté fermé", a déclaré le le journal Wall Street.

«Si l'USCIS envisage de déployer ce système au public quelques semaines seulement avant que des dizaines de milliers d'employeurs l'utilisent pour des employés critiques, ils risquent des défaillances du système qui compromettent leur obligation légale de traiter les pétitionnaires avec équité», a déclaré William Stock, membre fondateur. de Klasko Immigration Law Partners, LLP, dans une interview. "Nous avons déjà vu le nouveau système du ministère du Travail pour les employeurs H-2B échouer lors de sa première utilisation, et l'USCIS lui-même a dû désactiver plusieurs de ses programmes de dépôt électronique après des échecs publics."

Proposition de Stock: «L’USCIS devrait être beaucoup plus transparent avec le public sur le nouveau système et obtenir les informations les plus larges possible avant d’essayer de le mettre en œuvre pour la période de dépôt de demandes de compte-rendu dans 7 mois seulement».

Le nouveau système d’enregistrement électronique H-1B fonctionnera-t-il ou deviendra-t-il l’échec que craignent les entreprises, les éducateurs et les avocats? Si le nouveau système devient un embarras pour le gouvernement et l'administration, les responsables de l'USCIS n'auront à s'en prendre qu'à eux-mêmes.